LA CITTÀ È MORTA? IL FUTURO OLTRE LA METROPOLI

Oltre la metropoli. L'urbanizzazione regionale in Italia - a cura di Alessandro Balducci, Valeria Fedeli e Francesco Curci (Guerini e Associati, 2017) - è un prezioso volume che illustra con estrema ricchezza di dati e di riferimenti concettuali, il lavoro del Progetto di ricerca di interesse nazionale (Prin 2010-2011) "Territori post-metropolitani come forme urbane emergenti: le sfide della sostenibilità, abitabilità e governabilità", finanziato dal Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, e sviluppato da diverse università italiane, con l'obiettivo di descrivere le trasformazioni dei processi di urbanizzazione in Italia, offrendo una lettura del territorio estremamente innovativa e interessante.

Il libro si apre, non a caso, con l'affermazione provocatoria che "la città è morta" - citando il testo di John Friedmann The Prospect of Cities (University of Minnesota Press, 2002) - e, seppure questa affermazione venga smentita nella prosecuzione della lettura, di fatto denuncia una crisi profonda della concezione della città tradizionalmente intesa. Facendo riferimento alla cultura urbanistica più avanzata (Soja, Brenner, Amin, Thrift) il libro pone in maniera efficace la questione della necessità di andare "oltre" l'immaginario consolidato e riconoscere l'esistenza di nuove forme dell'urbano, che trascendono non solo i confini amministrativi delle città, ma anche quelli metropolitani e quelli regionali. L'emergere di questa spazialità territoriale nuova, post-metropolitana, è ben sintetizzato nel libro laddove si dice che l'urbanizzazione planetaria è "un insieme denso di campi di forze in cui interagiscono continuamente i processi associati all'urbanizzazione concentrata, diffusa e differenziale, in cui non è possibile rintracciare più la contrapposizione di urbano-rurale, interno-esterno".

Il lavoro di ricerca propone quindi una metodologia volta a descrivere come il processo di urbanizzazione sta cambiando la geografia del nostro Paese, attraverso la messa a punto di interessanti strumenti di analisi, dalla realizzazione di un Atlante dei territori post-metropolitani, alla costruzione di ritratti delle principali regioni urbane italiane, attraverso la soluzione dei tasselli (100 km x100 km) e di una mappa dei "corridoi" di urbanizzazione. L'insieme di questi strumenti contribuisce a creare una formidabile mappatura della nuova geografia "urbana" che incombe sul nostro territorio, anche per effetto di fattori macro con i quali dovremo cominciare a fare i conti (si vedano per esempio fenomeni come lo sviluppo della "nuova Via della Seta", o gli effetti dei flussi migratori nel Mediterraneo). Una geografia che, trascendendo gli attuali confini amministrativi e metropolitani, mette in risalto una problematica che non è solo urbanistica o sociologica, ma centralmente politica e cioè, la problematica dell'organizzazione del potere e dei poteri. Se la geografia delle funzioni e del territorio è profondamente mutata, di conseguenza, va ripensata anche la geografia delle strutture di governo. Il territorio, rivelando la scrittura che i poteri stanno facendo su di esso, può essere un grande indicatore di come si sta riorganizzando il potere.

Il mondo glocalizzato ha, infatti, introdotto una profonda trasformazione nell'organizzazione del territorio generando un modello di convivenza che non è più quello delle aree metropolitane tradizionalmente intese, ma è sempre più ispirato dai rapporti tra il territorio e i cosiddetti "drivers" funzionali (mobilità, reti, logistica, finanza, utilities, welfare). In un'economia e una società dei flussi e delle reti, come quella attuale, il territorio si configura come un sistema polifunzionale, caratterizzato sempre più dai flussi che lo raggiungono, dagli attori funzionali che lo animano, dalle reti che lo attraversano. Tuttavia, a fronte di queste trasformazioni radicali, l'interpretazione degli attori politici è ancora molto tradizionale.

Questo tema - sempre presente nel libro - viene sottolineato dagli autori con riferimento al carattere post-metropolitano della regione urbana milanese, dove si evidenzia la crisi del rapporto tra confini amministrativi e geografie dei processi sociali, economici, ambientali, politici e la domanda di un "significativo sforzo di innovazione in termini di progettazione istituzionale, capace di dare voce al carattere transcalare della governance urbana". Si tratta, naturalmente, di una sfida complessa, che appare evidente nel caso della grande dimensione "metroregionale" del Nord Italia, di cui i regional portraits ci restituiscono un'immagine "rugosa", composita e polinucleare. Una realtà, potenzialmente capace di competere con le mega city region asiatiche ma che, per esprimersi pienamente, avrebbe bisogno di istituzioni e organismi in grado di rappresentare a una scala transregionale i suoi interessi e le sue potenzialità economico sociali.

In conclusione, la dimensione post metropolitana sta introducendo una nuova ontologia della "polis", che richiede, a sua volta, una nuova dimensione non solo organizzativa, ma anche istituzionale. Questo dovrebbe essere il punto di arrivo di un lavoro di approfondimento conoscitivo - che mi auguro possa essere la naturale prosecuzione del lavoro alla base del presente volume - funzionale a produrre una nuova proposta per la classe dirigente che già oggi è chiamata a rispondere a un bisogno di riorganizzazione e di ridisegno di arcaiche visioni di esperienze metropolitane.

Piero Bassetti

N.d.C. - Piero Bassetti è presidente di Globus et Locus e della Fondazione Giannino Bassetti. Dal 2016 presiede anche Schola italica. È editor-in chief della rivista "Glocalism, Journal of culture, politics and innovation" ed è autore di Svegliamoci Italici! Manifesto per un futuro glocal (Marsilio, 2015), pubblicato anche in spagnolo (Cyngular, 2015) e in inglese (Calandra Institute, 2016).

Bassetti è stato presidente della Regione Lombardia dal 1970 al 1974, della Camera di Commercio Industria e Agricoltura di Milano dal 1982 al 1997, dell'Unione delle Camere di Commercio Italiane (Unioncamere) dal 1983 al 1992 e dell'Associazione delle Camere di Commercio Italiane all'estero (CCIE) dal 1993 al 1999.

R.R.